DEPARTEMEN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA
DIREKTORAT JENDERAL PAJAK
___________________________________________________________________________________________
29 Juni 2005
SURAT DIREKTUR JENDERAL PAJAK
NOMOR S - 530/PJ.344/2005
TENTANG
TANGGAPAN MENGENAI DRAFT EXCHANGE OF NOTES UNTUK 2 (DUA) PROYEK HIBAH
DARI PEMERINTAH JEPANG
DIREKTUR JENDERAL PAJAK,
Sehubungan dengan surat Saudara Nomor XXX tanggal 17 Juni 2005 perihal tersebut di atas, dengan ini kami
sampaikan hal-hal berikut:
1. Dalam surat tersebut, Saudara menyampaikan Draft of Exchange Notes untuk 2 (dua) proyek hibah
yaitu proyek Human Resource Development Scholarship antara Pemerintah Indonesia dan Pemerintah
Jepang, untuk mendapatkan tanggapan kami terutama yang berkaitan dengan perpajakan.
2. Isi Draft of Exchange Notes tersebut yang berkaitan dengan perpajakan adalah sebagaimana
tercantum pada poin 6 huruf (a) yang berbunyi sebagai berikut:
6. The Government of the Republic of Indonesia shall take necessary measures:
(a) to secure, with respect to the supply of the service under the Verified Contract that
the Japanese national shall not be subject to any customs duties, internal taxes and
other fiscal levies which may imposed in the Republic of Indonesia;
(b) ....................
3. Berdasarkan Pasal 3 huruf Undang-undang Nomor 7 TAHUN 1983 tentang Pajak Penghasilan
sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-undang Nomor 17 TAHUN 2000 disebutkan bahwa
yang tidak termasuk subjek pajak Pajak Penghasilan adalah:
a. Badan perwakilan negara asing;
b. Pejabat-pejabat perwakilan diplomatik, dan konsulat atau pejabat-pejabat lain dari negara
asing, dan orang-orang yang diperbantukan kepada mereka yang bekerja pada dan
bertempat tinggal bersama-sama mereka, dengan syarat bukan warga negara Indonesia dan
di Indonesia tidak menerima atau memperoleh penghasilan lain di luar jabatan atau
pekerjaannya tersebut serta negara yang bersangkutan memberikan perlakuan timbal balik;
c. Organisasi-organisasi internasional tertentu yang ditetapkan dengan Keputusan Menteri
Keuangan, dengan syarat:
1. Indonesia menjadi anggota organisasi tersebut, dan
2. Tidak menjalankan usaha atau kegiatan lain untuk memperoleh penghasilan dari
Indonesia selain pemberian pinjaman kepada pemerintah yang dananya berasal dari
iuran anggota;
d. pejabat-pejabat perwakilan organisasi internasional yang ditetapkan dengan Keputusan
Menteri Keuangan dengan syarat bukan warga negara Indonesia dan tidak menjalankan usaha
atau kegiatan atau pekerjaan lain untuk memperoleh penghasilan dari Indonesia.
4. Sesuai dengan Pasal 2 Keputusan Menteri Keuangan Nomor 574/KMK.04/2000 tanggal 26 Desember
2000 tentang Organisasi Internasional dan Pejabat Perwakilan Organisasi yang Tidak Termasuk
Sebagai Subjek Pajak Penghasilan, diatur bahwa:
1. Organisasi-organisasi internasional bukan merupakan Subjek Pajak Penghasilan apabila
memenuhi syarat sebagai berikut:
a. Indonesia menjadi anggota organisasi tersebut; dan
b. tidak menjalankan usaha atau kegiatan lain untuk memperoleh penghasilan dari
Indonesia selain pemberian pinjaman kepada Pemerintah yang dananya berasal dari
iuran para anggota.
2. Organisasi internasional yang berbentuk kerjasama teknik dan atau kebudayaan bukan
merupakan Subjek Pajak Penghasilan apabila memenuhi syarat sebagai berikut:
a. Kerjasama teknik tersebut memberi manfaat pada Negara/Pemerintah Indonesia;
b. Tidak menjalankan usaha atau kegiatan lain untuk memperoleh penghasilan dari
Indonesia.
3. Organisasi-organisasi internasional yang memenuhi syarat sebagai bukan Subjek Pajak
Penghasilan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dan ayat (2) adalah sebagaimana
ditetapkan dalam Lampiran II Keputusan Menteri Keuangan ini.
4. Pejabat-pejabat perwakilan dari organisasi internasional sebagaimana dimaksud dalam ayat
(3) bukan merupakan Subjek Pajak Penghasilan apabila memenuhi syarat sebagai berikut:
a. bukan Warga Negara Indonesia; dan
b. tidak menjalankan usaha atau kegiatan atau pekerjaan lain untuk memperoleh
penghasilan dari Indonesia.
5. Sesuai dengan Lampiran I dan II Keputusan Menteri Keuangan Nomor 574/KMK.04/2000
sebagaimana telah diubah terakhir dengan Keputusan Menteri Keuangan Nomor
243/KMK.03/2003 tanggal 4 Juni 2003 tentang Perubahan Keempat Keputusan Menteri
Keuangan Nomor 574/KMK.04/2000 pada butir II nomor 5, JICA (Japan International
Cooperation Agency) ditetapkan sebagai organisasi internasional yang tidak termasuk sebagai
Subjek Pajak Penghasilan.
6. Berdasarkan ketentuan-ketentuan tersebut di atas, dengan ini dapat diberikan penegasan
bahwa:
a. Menunjuk poin 6 huruf (a) Draft of Exchange Notes tersebut khususnya menyangkut
customs duties (bea masuk), dengan ini diberitahukan bahwa instansi kami tidak
berwenang untuk mengatur ketentuan di bidang bea masuk dan pungutan lain yang
berhubungan dengan masuknya barang ke Indonesia. Kewenangan dimaksud dimiliki
oleh Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Departemen Keuangan;
b. Mengingat ketentuan-ketentuan tersebut di atas, maka untuk menghindari kesulitan
dalam pelaksanaan perlakuan perpajakan di lapangan, kami sarankan agar dalam
Perjanjian yang dibuat antara Pemerintah Indonesia dengan Pemerintah Jepang tidak
mencantumkan kesepakatan di bidang perpajakan. Hal ini mengingat bahwa setiap
perlakuan perpajakan seharusnya diatur dan sesuai dengan Undang-Undang
Perpajakan dan peraturan pelaksanaannya.
c. Namun demikian, apabila rumusan mengenai aspek perpajakan yang tercantum
dalam Draft of Exchange Notes pada poin 6 huruf (a) tersebut harus tetap ada, maka
rumusan tersebut disesuaikan sehingga berbunyi sebagai berikut:
"The exemption and relief from taxes shall be in accordance with the applicable tax
laws in force time to time."
Demikian disampaikan untuk menjadi pertimbangan Saudara.
DIREKTUR,
ttd.
HERRY SUMARDJITO